�、诩扔薪ㄖ墓�(jié)能改造和維護將帶來巨大的商機。
我國既有建筑面積超過650億平方米，有不少建筑是不節(jié)能建筑，需要對其進行節(jié)能改造，同時也需要進行安全維護。推廣節(jié)能門窗則成為建筑節(jié)能改造首選方向。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳重2012年6月19日接受中國政府網(wǎng)專訪時說，目前建筑能耗占我國全社會終端能耗的比例約為27.5%。從發(fā)達國家的情況看，建筑能耗一般要占到全社會終端能耗的40%以上。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的進一步發(fā)展，建筑總量將不斷增加，建筑能耗總量和占全社會能耗比例都將持續(xù)增加。截止到2011年底，我國城鎮(zhèn)節(jié)能建筑僅占既有建筑總面積的23%，建筑節(jié)能強制性標準水平還有提高的空間。
2013年1月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1號)，在全國實行《綠色建筑行動方案》，將“推動建筑工業(yè)化、切實抓好新建建筑節(jié)能工作和大力推進既有建筑節(jié)能改造”作為其中的三大重點任務(wù)。因此，在既有建筑節(jié)能改造和維護過程中，建筑門窗是關(guān)鍵。
③國家加快推進保障性住房建設(shè)。全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將不斷提高，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。這是國家意志推動的事業(yè)，也將為建筑門窗行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。
�、車H市場的開拓。中國的建筑門窗幕墻企業(yè)已經(jīng)走向世界，中國幕墻企業(yè)與發(fā)達國家的技術(shù)差異已經(jīng)不是很大，在人力資源和價格等方面還有相當?shù)母偁幜�。同時，我國作為世界最大的門窗幕墻生產(chǎn)和使用國，偉大的實踐必定會帶來科學技術(shù)的進步和管理水平的提高，這也將大大增強行業(yè)的國際競爭力。
可見，建筑門窗幕墻行業(yè)的發(fā)展，挑戰(zhàn)與機遇并存。
建筑幕墻門窗行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標是，促進行業(yè)高效可持續(xù)增長，通過市場驅(qū)動和政府推動的有機結(jié)合，實現(xiàn)資源要素有效供給、質(zhì)量提升和高效配置。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以有效解決我國建筑幕墻門窗行業(yè)發(fā)展中供需錯配的主要矛盾，通過著力改善行業(yè)商業(yè)模式，提產(chǎn)品和服務(wù)的供給環(huán)境、優(yōu)化行業(yè)的供給側(cè)機制，激發(fā)行業(yè)市場主體活力，推動行業(yè)長期、可持續(xù)健康增長。
行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對建筑幕墻和門窗的需求正在發(fā)生巨大的變化。我國建筑門窗的安全、節(jié)能和環(huán)保等性能是未來建筑幕墻和門窗發(fā)展過程中必須關(guān)注的問題。越來越高的性能與質(zhì)量要求，對建筑幕墻和門窗也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，這也是我國建筑幕墻門窗行業(yè)發(fā)展的良機。
信心來源：消費升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、既有建筑節(jié)能改造和安全維護!Why?
1)建筑幕墻和門窗節(jié)能潛力巨大。
我國建筑門窗的節(jié)能水平和歐洲國家的差距不斷加大，門窗的高能耗已經(jīng)影響了國家節(jié)能規(guī)劃目標的實現(xiàn)。中國建筑能耗占社會總能耗30%以上，窗戶的熱損失占建筑能耗50%以上。約650億平方米的既有建筑95%為高耗能建筑，單位面積建筑采暖能耗是同緯度發(fā)達國家3倍以上。我國北方地區(qū)建筑占全國10%，但能耗占40%，僅冬季采暖比同緯度發(fā)達國家多耗煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失70億元。
我國目前節(jié)能門窗只占0.5%，歐洲達到67%。(按110億平方米窗面積計算，如果達到歐洲目前節(jié)能標準，每年可節(jié)約4.3億噸標準煤，相當于煤炭年產(chǎn)量20%)德國門窗的節(jié)能標準不斷提高，(U值)已經(jīng)降低到0.8，我們只有北京、重慶、烏魯木齊和東北三個省會城市等少數(shù)城市降低到2.0以下。
提高節(jié)能水平是國家的戰(zhàn)略要求，受益的是全社會，考慮到門窗用戶需要增加的支出，很多國家都對節(jié)能門窗給予政府補貼。美國(計劃2015年前全部更換為節(jié)能門窗，每平方米補貼35美元)、日本(每平方米補貼約合人民幣500元)、德國(住宅翻新必須達到節(jié)能標準，除可獲得低息貸款，達到標準還款本金可免除15%)、法國(減免稅收、貸款零利息、減免個人所得稅)，巴西和歐洲等多數(shù)發(fā)達國家也都有相應(yīng)補貼政策，推動了門窗節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和國家節(jié)能水平的提高。我國目前對鋼鐵、化工等企業(yè)按生產(chǎn)過程減少耗能折合標準煤給予補貼，對節(jié)能燈、新能源等節(jié)能產(chǎn)品按產(chǎn)量給予補貼，對節(jié)能門窗只是在墻體保溫中給予每平方米6元的補貼，且難以落實。影響了用戶采購價格偏高的節(jié)能門窗的積極性，這和沒有建立對建筑物實際使用的門窗整體的節(jié)能性能進行科學、準確的節(jié)能性能評價體系有很大的關(guān)系。(近期正在進行政策研究、技術(shù)研發(fā)和相關(guān)準備，預(yù)計門窗K值(W/K.m2)：嚴寒地區(qū)1.0、寒冷地區(qū)1.5、夏熱冬冷地區(qū)2.0、夏熱冬暖地區(qū)3.5，從而實現(xiàn)行業(yè)的消費升級，倒逼供給側(cè)提高門窗幕墻質(zhì)量、性能、功能，從而實現(xiàn)產(chǎn)品價值和企業(yè)效益的提升!)
2)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點。
供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題，關(guān)鍵是供給主體的結(jié)構(gòu)問題。因此，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點著力于有效供給，即擴大有效供給優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)造并引導供給產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、激活行業(yè)供給增長內(nèi)生動力，推動新的行業(yè)業(yè)態(tài)不斷融合、演繹、更迭、創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要點是：勞動力供給、技術(shù)供給和制度供給。因此行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點應(yīng)該為：
(一)創(chuàng)新人才供給。
創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。人才資源作為第一資源，是重要的創(chuàng)新供給要素。
(二)提升科技供給。
行業(yè)科技創(chuàng)新是供給側(cè)全要素生產(chǎn)力的重要組成要素，提升有效的科技供給，一方面要加大行業(yè)科技創(chuàng)新投入。增加行業(yè)科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫和平臺建設(shè)投入，加大對高校和其他研究機構(gòu)的基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用型研究項目的支持力度，扶持行業(yè)研究創(chuàng)新機構(gòu)的發(fā)展。另一方面要提高行業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化力度。
(三)優(yōu)化資本供給，打造智能制造系統(tǒng)，提升信息化水平。
有效的資本供給是打破條塊分割、市場分割、釋放市場投資主體活力的供給。通過提升信息化水平，基于互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)，可以有效實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，實現(xiàn)整個生態(tài)圈的健康發(fā)展。擁抱工業(yè)4.0，打造智能制造系統(tǒng)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
三、新標準簡介和建議
1、關(guān)于門窗、幕墻認證的標準和體系
我們知道，門窗、幕墻均是專業(yè)性較強的產(chǎn)品，終端用戶很難掌握識別什么是好門窗的方法和技能，所以需要可信任第三方機構(gòu)對門窗、幕墻進行認證和評價。
在我國，從事門窗認證、檢測與技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是開創(chuàng)性的工作，需要通過學習國外先進的、成熟的科學技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗。
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加快提高建筑節(jié)能標準，全面提升建筑產(chǎn)品質(zhì)量，特別是門窗產(chǎn)品性能水平，對產(chǎn)品質(zhì)量、性能等關(guān)鍵指標和產(chǎn)品第三方認證給予高度重視的背景下，建筑行業(yè)認證認可市場已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的社會需求和發(fā)展?jié)摿�。推動建筑門窗幕墻行業(yè)產(chǎn)品認證的發(fā)展，對改變困擾行業(yè)多年的市場困境，促進建筑門窗幕墻行業(yè)的技術(shù)進步和可持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
為此中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(簡稱協(xié)會)投資創(chuàng)辦了中窗認證檢測技術(shù)服務(wù)(北京)有限公司(簡稱中窗公司)，加快了開展建筑門窗幕墻行業(yè)產(chǎn)品認證的步伐，并結(jié)合中國國情研發(fā)完成了一系列產(chǎn)品認證標準規(guī)范、程序性文件(質(zhì)量手冊、管理文件、附件)和實施規(guī)則，即將在我國開展門窗幕墻及相關(guān)產(chǎn)品的認證活動。
國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(NationalQualityInfrastructure，NQI)，包括計量、標準、合格評定。這是聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織、工業(yè)發(fā)展組織、國際標準化組織等主流國際組織在總結(jié)質(zhì)量領(lǐng)域100多年實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的新概念�？赏ㄋ椎乩斫鉃椋河烧O(jiān)管部門和經(jīng)認可的私營或公共組織，通過整合計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量相關(guān)活動，共同構(gòu)成的國家級、基礎(chǔ)性質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)與質(zhì)量保證制度體系。
過去，行政管理力度大，市場化不足，門窗產(chǎn)品認證沒有得到發(fā)展!現(xiàn)在，在大市場、小政府管理理念下，市場化程度高，門窗認證需求、潛力巨大!
主要標準和管理文件
1. 產(chǎn)品認證相關(guān)標準
2. 產(chǎn)品標準與技術(shù)規(guī)范(《鋁合金門窗》、《建筑用塑料窗》、《建筑用塑料門》)
3. 各類程序性文件和管理文件如《產(chǎn)品認證通用技術(shù)要求》、《質(zhì)量管理手冊》等
4. 產(chǎn)品認證特殊要求(實施規(guī)則)
1)《門窗用未增塑聚氯乙烯型材(PVC-U)認證實施規(guī)則》
2)《隔熱鋁合金建筑型材認證實施規(guī)則》
3)《門窗系統(tǒng)技術(shù)評定實施規(guī)則》
4)《門窗產(chǎn)品質(zhì)量認證實施規(guī)則》
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