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2016年,你必須清楚的X件事系列——幕墻工程招標(biāo)規(guī)則,您了解多少?

來(lái)源:一路夢(mèng)想  作者:編輯  日期:2016-2-26
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  摘要:本文從幕墻工程招投標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)狀開始,結(jié)合分析幕墻工程招標(biāo)規(guī)則的演變過(guò)程,進(jìn)而總結(jié)各種招標(biāo)規(guī)則下的投標(biāo)策略。
  關(guān)鍵詞:幕墻 工程投標(biāo) 招標(biāo)規(guī)則

  本篇文章內(nèi)容由[中國(guó)幕墻網(wǎng)]編輯部整理發(fā)布:

  再次,參考最近兩三年的工程中標(biāo)價(jià)大多在85%~92%×攔標(biāo)價(jià)區(qū)間范圍內(nèi)。

  最后,將12家投標(biāo)人簡(jiǎn)化成A、B、C、D、E等5家,按常見的幾種報(bào)價(jià)組合預(yù)演如表4,預(yù)演的結(jié)果跟上面分析的一致,合理的最低報(bào)價(jià)得最高分。

表4 投標(biāo)前幾種常見報(bào)價(jià)組合的預(yù)演

 

 

 

投標(biāo)人組合

 

 

A

B

C

D

E

得分最高者

1

91%

91%

91%

86%

86%

E

2

91%

91%

86%

86%

82%

E

3

91%

86%

86%

86%

82%

E

4

91%

86%

86%

82%

82%

E

5

91%

86%

82%

82%

82%

E

6

86%

86%

82%

82%

82%

E

  實(shí)際上,僅僅從商務(wù)標(biāo)評(píng)分規(guī)則角度分析獲得高分的話,就是報(bào)出合理的最低價(jià),當(dāng)然報(bào)價(jià)還應(yīng)綜合考慮成本、利潤(rùn)、費(fèi)用等其它因素。如果技術(shù)標(biāo)等其他方面不占優(yōu)的話,報(bào)價(jià)在82%~87%區(qū)間中標(biāo)概率較高;如果技術(shù)標(biāo)等其他方面優(yōu)勢(shì)明顯的話,報(bào)價(jià)在87%~91%區(qū)間中標(biāo)概率較高。

  開標(biāo)后結(jié)果:

  開標(biāo)時(shí),只有7家應(yīng)標(biāo),開標(biāo)結(jié)果如表5:

表5 投標(biāo)人為七家的某項(xiàng)工程的開標(biāo)結(jié)果

投標(biāo)人

A

B

C

D

E

F

G

報(bào)價(jià)

91%

90.9%

89.1%

88%

87%

85.5%

84.7%

  評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為83.7%,七家報(bào)價(jià)全部在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)之上。

  開標(biāo)后,最大的意外是投標(biāo)人家數(shù)由12家減為7家,如果按投標(biāo)前的方法分析的話,那么投標(biāo)人家數(shù)為7家的合理報(bào)價(jià)區(qū)間變?yōu)?4%~94%×攔標(biāo)價(jià)。實(shí)際上,投標(biāo)人家數(shù)的多少會(huì)影響到合理的報(bào)價(jià)區(qū)間范圍,假設(shè)參與投標(biāo)的所有投標(biāo)人都進(jìn)行合理分析的話,那么

  5家投標(biāo)人對(duì)應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為85%~96%×攔標(biāo)價(jià)

  7家投標(biāo)人對(duì)應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為84%~94%×攔標(biāo)價(jià)

  9家投標(biāo)人對(duì)應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為83%~93%×攔標(biāo)價(jià)

  12家投標(biāo)人對(duì)應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為82%~91%×攔標(biāo)價(jià)

  從上面的投標(biāo)人家數(shù)與合理的報(bào)價(jià)區(qū)間的對(duì)比可以看出,投標(biāo)人家數(shù)越少,合理的報(bào)價(jià)區(qū)間越高;投標(biāo)人家數(shù)越多,合理的報(bào)價(jià)區(qū)間越低。這和“投標(biāo)人家數(shù)越多,價(jià)格分布越離散、競(jìng)爭(zhēng)越激烈、報(bào)價(jià)可能壓得越低”的主觀分析是相吻合的。

  下面是招標(biāo)規(guī)則類似的另外一項(xiàng)5家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)的幕墻工程開標(biāo)結(jié)果如表6:

表6 投標(biāo)人為五家的某項(xiàng)工程的開標(biāo)結(jié)果

投標(biāo)人

A

B

C

D

E

報(bào)價(jià)

99%

98%

93%

88.5%

84.7%

  從這個(gè)開標(biāo)結(jié)果來(lái)看,各家投標(biāo)人的思路不盡相同,竟然有報(bào)99%的,這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明投標(biāo)有很多不確定性因素存在,什么樣情況、什么樣的投標(biāo)人都有可能遇到,事先是很難預(yù)料的,我們能做的就是盡量向大概率方向靠,放棄掉激進(jìn)的小概率方向。

  下面是招標(biāo)規(guī)則類似的另外一項(xiàng)12家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)的幕墻工程開標(biāo)結(jié)果如表7:

表7 投標(biāo)人為十二家的某項(xiàng)工程的開標(biāo)結(jié)果

A

B

C

D

E

F

G

H

I

J

K

L

93.4%

92.9%

92.3%

92.2%

91.5%

90.4%

89.8%

89.1%

87.6%

86.1%

84.6%

82.8%

  從這個(gè)開標(biāo)結(jié)果來(lái)看,12家的報(bào)價(jià)分布比較均勻,比較貼近理想狀況,在82%~93%之間,與預(yù)測(cè)的82%~91%的合理報(bào)價(jià)區(qū)間非常接近。近兩三年,實(shí)際上不管評(píng)分規(guī)則如何繞來(lái)繞去,最終中標(biāo)價(jià)絕大多數(shù)在85%~92%×攔標(biāo)價(jià)的區(qū)間范圍之內(nèi),換句話說(shuō),中標(biāo)價(jià)一般是在攔標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮8~15個(gè)百分點(diǎn)。另外,還可總結(jié)一個(gè)小趨勢(shì),就是下浮點(diǎn)位在不斷加大,2009年以前一般下浮七、八個(gè)點(diǎn),2010年一般下浮九、十個(gè)點(diǎn),2011年一般下浮十個(gè)點(diǎn)以上了。

  四、幕墻工程投標(biāo)案例的解析

  案例一(2005年7月)

  評(píng)分規(guī)則:

  1.不設(shè)攔標(biāo)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)占60分。

  2.中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià):中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低后的算術(shù)平均值×97%,少于等于五家時(shí)不去最高最低;

  3.報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分,比基準(zhǔn)價(jià)每低1%扣1分,比基準(zhǔn)價(jià)每高1%扣2分。

  投標(biāo)前分析:

  投標(biāo)前,我們與甲方溝通順暢、關(guān)系融洽,對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)各種準(zhǔn)備工作進(jìn)行得非常充分,并邀請(qǐng)霍高文KALZIP公司提供技術(shù)支持。我們還額外地拿到了最新版的建筑施工圖,屋面施工圖、工程量清單也提前進(jìn)行了設(shè)計(jì)和計(jì)算。

  開標(biāo)后結(jié)果:

  共有13家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo),開標(biāo)結(jié)果如表8:

  表8 案例一開標(biāo)結(jié)果(單位:萬(wàn)元)

A

B

C

D

E

F

G

H

I

J

K

L

M

3760

3672

3643

3639

3497

3277

2860

2817

2792

2753

2584

2542

2248

  我們按最新版的建筑施工圖計(jì)算工程量,所以工程量比其他投標(biāo)人少算一千多平米,報(bào)價(jià)為2542萬(wàn)元。這樣我們就犯下了一個(gè)掩耳盜鈴式的錯(cuò)誤,其他12家全部按招標(biāo)圖計(jì)算工程量,甚至還有幾家想當(dāng)然地把投標(biāo)范圍擴(kuò)大,計(jì)算的工程量更大。這樣13家的工程量就有了三種情況——計(jì)算正常的有六、七家,計(jì)算偏多的有四、五家,計(jì)算偏少的有兩、三家。開標(biāo)后,甲方就意識(shí)到各家投標(biāo)人的工程量清單差別較大,對(duì)3000萬(wàn)元以上6家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)也不認(rèn)可,對(duì)我們的2542萬(wàn)元報(bào)價(jià)較滿意。但由于沒(méi)有攔標(biāo)價(jià),也無(wú)可奈何。開標(biāo)的當(dāng)天傍晚,甲方急匆匆地公布一個(gè)各家綜合得分結(jié)果,投標(biāo)人J=2753萬(wàn)元的得分最高,我們名列第三。隨后甲方又要求各家第二天按統(tǒng)一的工程量清單進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。第二天,得分最高的投標(biāo)人J找來(lái)法律顧問(wèn)拿著山東省的一個(gè)文件,拒絕二次報(bào)價(jià),投標(biāo)人J認(rèn)為他已經(jīng)中標(biāo)。但甲方不認(rèn)可2753萬(wàn)元的報(bào)價(jià),最后雙方妥協(xié)以2580萬(wàn)元為中標(biāo)價(jià)公布J中標(biāo)。

  小結(jié):其實(shí)甲方一直認(rèn)可我們的報(bào)價(jià)和屋面設(shè)計(jì)方案,在重要節(jié)點(diǎn)(詞條“節(jié)點(diǎn)”由行業(yè)大百科提供)上也始終在提攜我們,但在招標(biāo)規(guī)則的框架下更多的是無(wú)可奈何。實(shí)際上,對(duì)這個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)則解讀的意義就是——每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)都是個(gè)系統(tǒng)工程,前期準(zhǔn)備要好、商務(wù)報(bào)價(jià)要合適、技術(shù)方案要出眾,環(huán)環(huán)相扣、缺一不可,任何一方面出問(wèn)題,都可能前功盡棄。理想的中標(biāo)過(guò)程應(yīng)該是,前期準(zhǔn)備要做到位,商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)要得最高分或次高分,技術(shù)標(biāo)又要過(guò)得去,甲方又要提攜,其他投標(biāo)人又不能搗亂。

  這個(gè)案例從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明投標(biāo)有很多不確定性因素存在,什么樣的特殊情況、什么樣的投標(biāo)人都有可能遇到,單獨(dú)依仗某一方面優(yōu)勢(shì)很難中標(biāo),投標(biāo)要面面俱到,各個(gè)方面都做好才行。事先很多因素很難預(yù)料,我們能做的就是盡量向大概率方向靠,放棄掉激進(jìn)的小概率方向。當(dāng)然,商務(wù)報(bào)價(jià)是最重要的,它占得比重最大。

  案例二(2006年6月)

  評(píng)分規(guī)則:

  1.不設(shè)攔標(biāo)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)占30分。

  2.中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià):中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低后的算術(shù)平均值×97%,少于五家時(shí)不去最高最低;

  3.評(píng)分辦法:報(bào)價(jià)在中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的上下5%范圍內(nèi)的得滿分。超出5%范圍的報(bào)價(jià),每高1%,扣0.5分;每低1%,扣0.25分。

  投標(biāo)前分析:

  投標(biāo)前,我們與甲方?jīng)]有任何聯(lián)系,對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的概況與其他投標(biāo)人沒(méi)有任何了解,甚至連有幾家來(lái)投標(biāo)都不知道,多少有點(diǎn)盲目或是撞大運(yùn)的意思。

  開標(biāo)后結(jié)果:

  共有5家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo),開標(biāo)結(jié)果如表9:

  表9 案例二開標(biāo)結(jié)果(單位:萬(wàn)元)

投標(biāo)人

A

B

C

D

E

F

報(bào)價(jià)

3551

3438

3129

2522

2053

2052

  去掉一個(gè)最高與最低后,計(jì)算中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為2701萬(wàn)元,我們報(bào)價(jià)是D=2522萬(wàn)元,報(bào)價(jià)得分最高,接近滿分,總得分排名第二。當(dāng)天宣布的中標(biāo)結(jié)果是C=3129萬(wàn)元中標(biāo)。幾天后傳來(lái)消息,報(bào)價(jià)為2053萬(wàn)元的E把C和招標(biāo)代理公司告到山東省紀(jì)委,隨后這個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間擱淺,杳無(wú)音信,最終我們連哪一家中標(biāo)了都不知道,真是個(gè)無(wú)頭無(wú)尾的投標(biāo)。

  小結(jié):本項(xiàng)目報(bào)價(jià)僅占30分,一般的項(xiàng)目報(bào)價(jià)占分在50~70分之間;報(bào)價(jià)在中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的上下5%范圍內(nèi)的得滿分,一般的項(xiàng)目評(píng)分間隔為1%。從這些招標(biāo)規(guī)則就可以看出,這個(gè)項(xiàng)目很可能是個(gè)內(nèi)定工程,我們只是“被”投標(biāo)了。實(shí)際上,對(duì)這個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)則解讀的意義就是——在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)之前,我們一定要弄清楚甲方招標(biāo)的真正意圖。有些項(xiàng)目是已經(jīng)內(nèi)定完再來(lái)走招標(biāo)形式,就像本案例;有些項(xiàng)目是為了真正找到最優(yōu)秀中標(biāo)人;有些項(xiàng)目只是為少花錢;有些項(xiàng)目成了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)個(gè)人灰色利益的工具……只有準(zhǔn)確了解甲方招標(biāo)的真實(shí)意圖,我們才能更有針對(duì)性的做出合理的報(bào)價(jià)。

  案例三(2007年4月)

  評(píng)分規(guī)則:

  1.標(biāo)段劃分:工程分三個(gè)標(biāo)段,每個(gè)標(biāo)段單獨(dú)報(bào)價(jià),一個(gè)投標(biāo)人只能中一個(gè)標(biāo)段。

  2.中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià):每個(gè)標(biāo)段中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低后的算術(shù)平均值。

  3.評(píng)分辦法:報(bào)價(jià)最低的得滿分,每高1%,扣2分。

  4.標(biāo)段選擇:技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)三個(gè)標(biāo)段總得分最高的為第一中標(biāo)人,優(yōu)先選擇標(biāo)段,以此類推,合同價(jià)為該標(biāo)段的中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

  投標(biāo)前分析:

  初步驗(yàn)算后發(fā)現(xiàn)三個(gè)標(biāo)段中分格最大、最好做的是二標(biāo)段。三個(gè)標(biāo)段的正常平米單價(jià)應(yīng)該在830~850元之間,我們的目標(biāo)鎖定為二標(biāo)段。一共五家投標(biāo),大體比較一下,我們公司進(jìn)入前三名的把握性很大,無(wú)論如何我們中上一個(gè)標(biāo)段的問(wèn)題不大,關(guān)鍵是如何中上好做的二標(biāo)段。

  首要問(wèn)題就是想方設(shè)法奪得第一中標(biāo)人資格,這樣就可順利拿到二標(biāo)段。用什么辦法呢?除了報(bào)最低價(jià)外,沒(méi)有別的辦法。因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)得分占的比重很小,主要要靠商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)拉分。經(jīng)過(guò)一番比較后,我們最終采取了一、三標(biāo)段報(bào)極低價(jià),二標(biāo)段報(bào)正常價(jià)的報(bào)價(jià)方案。理想情況下,一、三兩個(gè)標(biāo)段得滿分,二標(biāo)段得正常分,這樣就爭(zhēng)取到三個(gè)標(biāo)段的總得分最高,繼而獲得第一中標(biāo)人資格,再選擇二標(biāo)段簽訂合同即可。最終一、三標(biāo)段報(bào)812元,二標(biāo)段報(bào)841元。

  開標(biāo)后結(jié)果:

  另外四家全部是正常報(bào)價(jià),一、三標(biāo)段報(bào)價(jià)略高,850元左右;二標(biāo)段略低,840元左右。我們總得分最高,如愿拿到二標(biāo)段,中標(biāo)價(jià)為843元,比我們的報(bào)價(jià)還高2元!

  小結(jié):投標(biāo)前的分析類似于田忌賽馬的思路。這有著雙重意義,一重意義是,通過(guò)一、三標(biāo)段非正常低價(jià),換來(lái)這兩個(gè)標(biāo)段的商務(wù)標(biāo)滿分,繼而獲得第一中標(biāo)人資格;第二重意義是,無(wú)形中拉低了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一、三標(biāo)段價(jià)格,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又無(wú)意中抬高了我們中標(biāo)的的二標(biāo)段價(jià)格!這樣的機(jī)會(huì)很少遇到,后來(lái)甲方也意識(shí)到了招標(biāo)文件的漏洞,同年10月份二期再招標(biāo)時(shí),已把漏洞堵上了,每個(gè)標(biāo)段改為單獨(dú)評(píng)分,合同價(jià)改為中標(biāo)人的自身報(bào)價(jià)。

  五、幕墻工程投標(biāo)總結(jié)

  1.揣摩招標(biāo)文件。拿到一個(gè)新項(xiàng)目的招標(biāo)文件,應(yīng)重點(diǎn)查找招標(biāo)文件中有利用價(jià)值的某些條款,并拿招標(biāo)規(guī)則與以往工程相比較,看看有無(wú)明顯的差別與變化,嘗試著從一些變化來(lái)領(lǐng)會(huì)揣摩甲方招標(biāo)的真實(shí)意圖。

  2.分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。投標(biāo)報(bào)價(jià)之前,應(yīng)盡可能多的了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各種情況。比如報(bào)名的家數(shù),家數(shù)越多,就說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)越激烈,報(bào)價(jià)就可能壓得越低,但也從另一個(gè)側(cè)面來(lái)反映這個(gè)項(xiàng)目很可能是個(gè)好項(xiàng)目。從報(bào)名廠家中再找出對(duì)我們最有競(jìng)爭(zhēng)力的廠家,重點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的分析、對(duì)比,避免針鋒相對(duì)式的直接對(duì)壘,想辦法施行差別式競(jìng)爭(zhēng)策略。

  3.研判招標(biāo)規(guī)則。首先要確定有效報(bào)價(jià)區(qū)間,優(yōu)化縮小合理的報(bào)價(jià)區(qū)間范圍,并采取有效措施防止報(bào)極低或極高價(jià)被廢標(biāo)的可能。詳細(xì)研判評(píng)分細(xì)則,預(yù)先做出兩三種報(bào)價(jià)方案,反復(fù)比較優(yōu)化。

  4.分析不確定因素。事先盡可能多地排演各種不確定因素,并嘗試設(shè)計(jì)有效應(yīng)對(duì)預(yù)案,進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)判。每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)都會(huì)有很多不確定性因素存在,什么樣的特殊情況、什么樣的投標(biāo)人、什么樣的甲方都有可能遇到,單獨(dú)依仗某一方面優(yōu)勢(shì)很難中標(biāo),投標(biāo)要面面俱到,各個(gè)方面都做好才行。我們能做的就是盡量向大概率方向靠,放棄掉激進(jìn)的小概率方向,想方設(shè)法提高中標(biāo)幾率。

  5.精耕細(xì)作投標(biāo)文件。細(xì)節(jié)決定成敗,每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)都是個(gè)系統(tǒng)工程,前期準(zhǔn)備要好、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)要合適、技術(shù)方案要出眾,環(huán)環(huán)相扣、缺一不可,任何一方面出問(wèn)題,都可能前功盡棄。投標(biāo)文件是呈獻(xiàn)給評(píng)委與甲方的第一印象,整體應(yīng)格式勻稱、沉博雋永,技術(shù)標(biāo)要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、條理分明,商務(wù)標(biāo)要計(jì)算準(zhǔn)確、無(wú)明顯差錯(cuò),力爭(zhēng)給評(píng)委留下一個(gè)好印象。

  參考文獻(xiàn):

  [1] 趙西安幕墻工程手冊(cè) [M] 北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1996年

  [2] 趙西安建筑幕墻工程手冊(cè) [M] 北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002年

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