投標人是按照招標文件的規定參加投標競爭的自然人、法人或其他社會經濟組織。投標人參加投標，必須首先具備一定的圓滿履行合同的能力和條件，包括與招標文件要求相適應的人力、物力和財力，以及招標文件要求的資質、工作經驗與業績等。投標人享有的權利。
　　條件
　　招標投標法明確有3個條件，第一個條件是響應招標，也就是指符合投標資格條件并有可能參加投標的人獲投標人得了招標信息，購買了招標文件，編制投標文件，準備參加投標活動的潛在投標人，這是一個有實際意義的條件，因為不響應招標，就不會成為投標人，沒有準備投標的實際表現，就不會進入投標人的行列；第二個條件是參加投標競爭的行列，也就是指按照招標文件的要求提交投標文件，實際參與投標競爭，作為投標人進入招標投標法律關系之中；第三個條件是具有法人資格或者是依法設立的其他組織。
　　1、投標人應當具備承擔招標項目的能力，對于建設工程投標來講，其實質就是投標人應當具備法律法規規定的資質等級。對于建設工程施工企業，這種能力體現在不同資質等級的認定上，其法律依據為《建筑業企業資格管理規定》（2001年4月18日建設部發布），根據該規定，建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列，每個序列各有其相應的等級規定。對于建設工程勘察設計企業來講，其法律依據為《建設工程勘察設計企業資質管理規定》（2001年7月25日建設部發布），根據該規定，工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質；工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質。每種資質各有其相應等級（工程勘察設計綜合資質只設甲級）。
　　《建筑業企業資質管理規定》和《建設工程勘察設計企業資質管理規定》規定了各資質等級具有不同的承擔工程項目的能力，各企業應當在其資質等級范圍內承擔工程。需要注意的是，根據《建筑業企業資質管理規定》和《建筑工程勘察設計企業資質管理規定》的有關規定，新設立的建筑業企業或建設工程勘察設計企業，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。這些規定，實際上就把建設工程施工和勘察、設計投標人的資格限定在企業法人上。
　　2、投標人應符合的其他條件。招標文件對投標人的資格條件有規定的，投標人應當符合該規定的條件。
　　此外，根據《國家基本建設大中型項目實行招標投標的暫行規定》中規定的條件，參加建設項目主體工程的設計、建筑安裝和監理以及主要設備、材料供應等投標單位，必須具備下列條件：
　　（1）具有招標條件要求的資質證書，并為獨立的法人實體；
　　（2）承擔過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業績和履約記錄；
　　（3）財產狀況良好，沒有財產被接管、破產或者其他關、停、并、轉狀態；
　　（4）在最近三年沒有參與騙取合同以及其他經濟方面的嚴重違法行為；
　　（5）近幾年有較好的安全記錄，投標當年內沒有發生重大質量、特大安全事故。
　　即依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。這是立足于科技項目要實行招標制，面向社會公開招標，保證立項的科學性和競標的公開、公正性而作出的相適應的一種規定，如果實行招標的科研項目是允許個人投標的，則這個個人可以視為招標投標法中的投標人。同時，這樣的規定也和招標投標法所確定的調整范圍是一致的，就是它對科研項目的招標也是可以適用的。