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轉(zhuǎn)眼間,2014年即將劃上一個(gè)句號。溫故2014年中國建筑業(yè),哪些故事值得我們?nèi)ビ洃?哪些“高頻詞”值得業(yè)內(nèi)人士“點(diǎn)贊”?又有哪些事件令我們深思?
回溯流逝的光陰,盤點(diǎn)2014中國建筑業(yè)“高頻詞”,既能幫助我們回望即將過去的一年,更是通過“回望”盤點(diǎn)得與失,使新的一年步子走得更穩(wěn)、更扎實(shí)。
深化改革
全面深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革,歷來是中國建筑業(yè)的主旋律,更是2014年中國建筑業(yè)的重頭戲。上至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下至各級地方建設(shè)主管部門,都把“深化改革”列為重中之重,紅頭文件、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,都會(huì)反復(fù)出現(xiàn)這個(gè)詞語。今年7月1日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見,明確提出了23條改革舉措,其中要進(jìn)一步開放建筑市場,廢除不利于全國建筑市場統(tǒng)一開放、妨礙企業(yè)公平競爭的各種規(guī)定和做法;要推進(jìn)行政審批制度改革、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式的改革、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等等,都對深化行業(yè)改革提出了具體的要求。盡管2014年在加大這些改革與舉措方面,各地建設(shè)主管部門都出臺了相應(yīng)的文件與規(guī)定,有的也已在逐步落實(shí)之中。但真正意義上的落地、開花,還有待于進(jìn)一步深化與細(xì)化。
中國建筑業(yè)市場化之路已走過了三十多年,有其成功與輝煌,也有不足與教訓(xùn)。行業(yè)的深化改革,更需要各級政府在“審批制度”、“資質(zhì)管理”、“地方保護(hù)”等等多方面去進(jìn)一步改革與突破。對于中國建筑業(yè)來說,2014年的深化改革才只是剛剛起步,但愿在新的一年里,深化改革的號角能真正成為促進(jìn)中國建筑業(yè)加快發(fā)展的引擎。
轉(zhuǎn)型升級
轉(zhuǎn)型升級這個(gè)詞在業(yè)內(nèi)已提了多年,去年本報(bào)就將該詞列入行業(yè)年度熱詞,今年盤點(diǎn)依然是“高頻詞”之一。可以說,“轉(zhuǎn)型升級”已成為行業(yè)內(nèi)的一句使用頻率頗高的詞。但如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)真正意義的轉(zhuǎn)型與升級,似乎沒有一個(gè)可供借鑒的典型案例。
如何把傳統(tǒng)的建筑業(yè)由勞動(dòng)密集型向科技型、增長數(shù)量型向效益型、發(fā)展粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,這些老生常談的內(nèi)容盡管已深入到行業(yè)主管部門、企業(yè)家的年度報(bào)告的字里行間,但真正做起來卻又是盲人摸象。管理與科技的創(chuàng)新、建筑信息化建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)化、增長方式的轉(zhuǎn)變等等,一大堆的新名詞、新做法要落實(shí)到具體的市場督管、項(xiàng)目管理、施工過程中去,也并非是件易事。2014年,盡管行業(yè)內(nèi)也做了許多有益的探索,如BIM技術(shù)的運(yùn)用、建筑產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)、信息化建設(shè)的提速等等,都為行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來了新的革命,但如何從點(diǎn)到面,真正在全行業(yè)中得到普及,這不僅需要政府的指導(dǎo)、政策的扶持,更需要有企業(yè)家的決心與勇氣。
行業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級,但更需要有一大批敢于嘗鮮的企業(yè)家去創(chuàng)新,去探索轉(zhuǎn)型升級新路徑,也唯有在創(chuàng)新中才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。期望明年,能看到有更多的企業(yè)去踐行轉(zhuǎn)型升級之道,為整個(gè)行業(yè)提供共享的經(jīng)驗(yàn)。
建筑產(chǎn)業(yè)化
建筑產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)提出了多年,一些地方也在個(gè)別項(xiàng)目上進(jìn)行了嘗試,但效果并不明顯。直到今年5月,我國首個(gè)國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市在遼寧省沈陽市正式掛牌。嗣后,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》,要求深入開展綠色建筑行動(dòng),全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。要求到2015年,城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到20%,新增綠色建筑3億平方米,完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造3億平方米。結(jié)合節(jié)能減排方案,住建部也多次發(fā)文要大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化。
伴隨著綠色建筑行動(dòng),建筑產(chǎn)業(yè)化上升到了國家級層面。一時(shí)間,建筑產(chǎn)業(yè)化成為了行業(yè)2014年的流行語,“像搭積木一樣造房子”成為2014年行業(yè)新聞熱點(diǎn)關(guān)注的話題。同時(shí),各地也紛紛推出建筑產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間表。然而,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化并非只是幾個(gè)文件所能包辦的。它必須要以市場需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為依托,以成型的建設(shè)體系和與之相配套的部件為基礎(chǔ),以科學(xué)的組織和現(xiàn)代化的管理為手段,通過將建筑住宅生產(chǎn)全過程的開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)建筑的生產(chǎn)、供給、銷售和服務(wù)一體化的生產(chǎn)組織形式。
建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全過程極其復(fù)雜,關(guān)鍵在于依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步,走科技興業(yè)之路,積極開發(fā)和大力推廣先進(jìn)、成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,將原來的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化為集約型經(jīng)營模式,以帶動(dòng)整體建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。同時(shí),還必須盡快制定建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)政策、投融資政策、住宅市場政策、價(jià)格政策、用地政策、城市建設(shè)與開發(fā)政策等等。如果從上述這些標(biāo)準(zhǔn)去衡量,我們其實(shí)還有很長的路要走。
兩年行動(dòng)
“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”是今年9月份后行業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的話題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部9月1日印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的通知,要通過兩年治理行動(dòng),規(guī)范建筑市場秩序,落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為。通知發(fā)出后,住建部又召開電視電話會(huì)議,部長陳政高全面部署“兩年行動(dòng)”工作;緊接著,國新辦又專門就“兩年行動(dòng)”舉行新聞發(fā)布會(huì)。從住建部發(fā)通知到國新辦新聞發(fā)布,層層推進(jìn),各地住建廳也都積極響應(yīng),提出了切實(shí)可行的治理計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士更是將此次“兩年行動(dòng)”稱為世上規(guī)模最大、最嚴(yán)厲的工程質(zhì)量治理。“兩年行動(dòng)”理所當(dāng)然成為行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)頻率最高的詞。
落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為,這些內(nèi)容其實(shí)年年在說,年年在治理,但收效卻甚微。建筑市場之亂,其根源錯(cuò)綜復(fù)雜,以權(quán)謀私干預(yù)工程項(xiàng)目,市場信用缺失、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、偷工減料等“潛規(guī)則”橫行。這些困擾建筑市場多年的弊病,能否在“兩年行動(dòng)”中被徹底根除?
但愿這次“兩年行動(dòng)”不再是只聞雷聲不見雨點(diǎn),讓暴風(fēng)雨來得更猛烈些,沖滌建筑市場的污泥濁水,構(gòu)建一個(gè)健康有序的建筑市場新局面。
“走出去”
“走出去”戰(zhàn)略是近些年來中國建筑業(yè)十分關(guān)注的熱點(diǎn),也是2014年行業(yè)的熱門詞匯。中國承包商“走出去”從以往單純的勞務(wù)輸出和對外承包工程,發(fā)展到綜合體項(xiàng)目、從中國技術(shù)到中國裝備乃至中國標(biāo)準(zhǔn),在拓展國際建筑市場的進(jìn)程中,2014年可以說是一個(gè)新的突破。
據(jù)2014年公布的ENR250強(qiáng)榜單顯示,中國承包商上榜企業(yè)達(dá)到62家,比上一年增加7家,62家企業(yè)的海外營業(yè)額平均達(dá)12.74億元,同比增長4.34%。無論從規(guī)模上還是在項(xiàng)目的內(nèi)涵上,“走出去”都上了一個(gè)新臺階。在市場分布上,我們已從過去傳統(tǒng)的亞非市場為主,逐步向北美、拉美、歐洲等地區(qū)進(jìn)軍;在承接的項(xiàng)目上,也逐步向中高端市場邁進(jìn)。特別是在一些大型水電站、高鐵等綜合性項(xiàng)目上,創(chuàng)造了中國技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)的整體走出國門,為我國承包商參與國際市場的競爭增加了新的動(dòng)力。
2014中國承包商“走出去”步伐明顯加快,明年,隨著我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,中國承包商“走出去”將會(huì)更加精彩!


住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長在全國電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào):這次兩年行動(dòng)主要抓六件事:一是全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任、二是嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為、三是健全工程質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)理機(jī)制、四是大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、五是加快建筑市場

為充分發(fā)揮媒體宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用、推動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)深入開展、營造全社會(huì)共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍,12月17日,由人民日報(bào)社、新華社、光明日報(bào)社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國建設(shè)報(bào)社、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)等單位參加的

近年來,廣西、河南等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會(huì)議精神,以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步開放市場,簡化前置性備案手續(xù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)管理。