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平板玻璃“產(chǎn)能過剩”即將來臨

來源:中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會  作者:*  日期:2011-4-19
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  “十一五”是我國玻璃行業(yè)發(fā)展最快的時期之一,也是效益較好的時期。特別是近兩年,由于我國固定資產(chǎn)投資高速增長,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,房地產(chǎn)、汽車等相關行業(yè)快速發(fā)展,為玻璃工業(yè)提供了持續(xù)旺盛的市場需求,促進了玻璃工業(yè)的發(fā)展。
 
  【中國幕墻網(wǎng)】“十一五”是我國玻璃行業(yè)發(fā)展最快的時期之一,也是效益較好的時期。特別是近兩年,由于我國固定資產(chǎn)投資高速增長,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,房地產(chǎn)、汽車等相關行業(yè)快速發(fā)展,為玻璃工業(yè)提供了持續(xù)旺盛的市場需求,促進了玻璃工業(yè)的發(fā)展。2010年,我國平板玻璃總產(chǎn)量達6.6億重箱(折合3300萬噸),產(chǎn)能達8.5億重箱。其中浮法產(chǎn)能達7.44億重箱,另外還有30余條超白壓延線和7000余萬重箱的落后產(chǎn)能。平板玻璃總量已21年居世界第一,占全球總量50%以上。
平板玻璃行業(yè)突出的特點:一是玻璃屬資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè);二是生產(chǎn)連續(xù)性強,自我調節(jié)能力差,產(chǎn)能不易調控,易造成產(chǎn)銷不平衡和明顯地周期性波動。
  我國玻璃行業(yè)周期性波動一般3~4年一個周期,往往是在好的形勢下,一些企業(yè)忙于投資擴張,隨后將陷入低谷。新世紀以來,已經(jīng)歷了三個周期,2008年至今是第三個周期。
  自2009年以來,我國浮法玻璃產(chǎn)能快速增長。2009年建成投產(chǎn)26條浮法玻璃生產(chǎn)線,新增產(chǎn)能10110萬重箱;2010年建成投產(chǎn)27條線,新增產(chǎn)能10530萬重箱。平板玻璃的增長速度,已明顯超過了房地產(chǎn)的增速。特別自去年以來,國家對房地產(chǎn)采取了一系列的調控政策,房地產(chǎn)對玻璃市場需求的拉動作用有所降低。當前市場已出現(xiàn)明顯“供大于求”的趨向。今年1-3月份協(xié)會重點監(jiān)測浮法玻璃企業(yè)產(chǎn)量同比增長21.95%,產(chǎn)銷率93.22%,浮法玻璃平均銷售價格由上年11月份最高90.45元/重箱降至今年3月份76.98元/重箱。目前尚有40余條在建和擬建項目,這些生產(chǎn)線若全部建成投產(chǎn),產(chǎn)能將嚴重過剩。上述現(xiàn)象如得不到有效遏制,將造成國家財產(chǎn)、資源、能源的巨大浪費,同時大批職工下崗,影響社會穩(wěn)定。
  為規(guī)范平板玻璃行業(yè)投資行為,防止盲目投資和重復建設,國家發(fā)改委和工信部于2006年底和2007年9月份先后發(fā)布了《關于促進平板玻璃工業(yè)結構調整的若干意見》和《平板玻璃行業(yè)準入條件》等相關政策和法規(guī)。對生產(chǎn)企業(yè)布局、工藝裝備水平和品種、質量、能耗、環(huán)保等方面都做了明確規(guī)定。2009年9月26日國務院下發(fā)了《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)【2009】38號),文中重點提到包括平板玻璃在內(nèi)的六個行業(yè)存在的重復建設和產(chǎn)能過剩問題,明確了下步產(chǎn)業(yè)政策導向,提出堅決抑制產(chǎn)能過剩和重復建設的9條對策措施。與此同時,協(xié)會在協(xié)助政府制定產(chǎn)業(yè)政策、宣傳貫徹引導政策實施以及加強行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序等方面作了大量工作。
  但是由于一些企業(yè)受到眼前利益的誘惑,沒有按照行業(yè)經(jīng)濟的運行規(guī)律,客觀地分析、預測未來市場,產(chǎn)生“建線沖動”;同時平板玻璃項目多年來,一直執(zhí)行“備案制”,一些地方政府主管部門為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和吸引投資,沒有按照“文件”精神嚴格落實,在總量上造成“失控”。
  針對當前平板玻璃行業(yè)“產(chǎn)能過剩”的問題和國家“十二五”規(guī)劃關于經(jīng)濟轉型的指導思想,著力促進玻璃行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,政府、協(xié)會、企業(yè)必須攜手努力,共同采取有針對性的有效措施。
   一是各級政府要搞好行業(yè)準入管理,嚴格控制新上項目。認真貫徹國發(fā)【2009】38號文精神,按照《平板玻璃行業(yè)準入條件》嚴格控制新上項目。凡是不符合“平板玻璃行業(yè)準入條件”的項目,一律不得核準和備案;支持大企業(yè)集團發(fā)展電子平板顯示玻璃、光伏太陽能玻璃、低輻射鍍膜玻璃等技術含量高的玻璃及優(yōu)質浮法玻璃項目。認真實施“總量控制、淘汰落后、市場導向、合理布局”綜合治理的方針;
  二是行業(yè)協(xié)會,一方面要繼續(xù)宣傳貫徹引導相關政策的實施;一方面搞好行業(yè)調研及信息統(tǒng)計工作,加強行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行分析、預警;同時要繼續(xù)加強行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序和促進大集團的發(fā)展;
  三是企業(yè)應認真分析預測市場變化,適時調整產(chǎn)品結構,不應宜追求“總量”,而應向高端轉型,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。以提高自身競爭力和生存能力。【完】
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