【中國幕墻網(wǎng)2月9日消息】“十二五”時期，上海將要杜絕玻璃幕墻，新建的經(jīng)適房、廉租房都要使用環(huán)保節(jié)能體系，同時，郊區(qū)公共交通將成為重點完善的項目。今天上午，上海市人大城建環(huán)保委員會舉行“上海市‘十二五`期間低碳發(fā)展的初步思路和對策建議”以及“促進上海生活垃圾`三化`管理工作對策研究”新聞發(fā)布會。記者了解到，應對“十二五”期間低碳的發(fā)展，申城將形成以能源、工業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域為重點的低碳規(guī)劃。

　　【存在問題】碳排放總量逐年上升

　　目前，在低碳建設(shè)方面，申城存在的主要問題包括能源消費總量和二氧化碳排放總量均呈逐年上升趨勢。工業(yè)排放比重過大是上海區(qū)別于其它大都市的主要特征之一，其中鋼鐵、化工等重點行業(yè)為本市工業(yè)二氧化碳排放主要來源。另一方面，上海的一些高碳行業(yè)(如電力、石化、鋼鐵等)作為本市支柱行業(yè)在短期內(nèi)很難改變，因此會帶來比較明顯的碳鎖定效應。

　　近年來，本市建筑和交通用能及碳排放迅猛增長，并且還將保持較快的剛性增長態(tài)勢。此外，國際社會對進一步削減航空、航運業(yè)碳排放的呼聲也越來越高，對于本市建設(shè)國際航運中心的影響不容忽視。

　　由于本市能源效率處于全國領(lǐng)先水平，且一些技術(shù)成本和經(jīng)濟成本相對較低的節(jié)能項目陸續(xù)實施并完成，因此相對于其他省市而言，上海在能源需求側(cè)的碳減排心相對空間較小。此外，受自然條件、地理環(huán)境和土地資源等限制，本市太陽能、風能等新能源開發(fā)空間有限，因此本市能源供應側(cè)的碳減排空間也非常有限，植樹造林等提升碳匯能力的建設(shè)空間也基本飽和。同時，本市的相關(guān)規(guī)劃和政策目前仍在探索起步階段。

　　【應對對策】

　　對策一：調(diào)整傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)

　　有關(guān)人士指出，“十二五”期間上海的總體目標將要以能源、工業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域為重點，通過行政、經(jīng)濟、法律和市場等綜合手段，進一步提高能源、資源效率和清潔能源供應和使用比例，加大低碳技術(shù)研發(fā)和使用支持力度，積極開展多層次低碳發(fā)展試點。

　　今后將在能源領(lǐng)域啟動并嚴格執(zhí)行能源總量控制制度。建議對能源消費總量，特別是煤炭消費總量實施總量控制，進一步優(yōu)化煤炭消費結(jié)構(gòu)，降低終端煤炭消費量和相應比例，充分發(fā)揮資源環(huán)境約束對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼傳導機制。

　　同時，還要進一步提高傳統(tǒng)能源的清潔化利用水平。大力增加天然氣的供應及使用比重，加快形成多源互補的清潔能源結(jié)構(gòu)，進一步提高外來電的利用比率，不再布局新的純?nèi)济弘姀S，積極拓展風能、太陽能和生物質(zhì)能利用空間。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，要加快調(diào)整傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)。嚴格控制本市鋼鐵、化工兩大行業(yè)發(fā)展規(guī)模，逐步淘汰造紙、建材、黑色金屬冶煉及壓延加工等行業(yè)，加快紡織印染、危險化學品、零星化工等調(diào)整步伐。同時要大力發(fā)展節(jié)能減排服務業(yè)。

　　對策二：新建筑杜絕玻璃幕墻設(shè)計

　　建筑領(lǐng)域在保持并適度提高居住及辦公舒適性的前提下，近期以新建建筑和既有大型公共建筑為重點，提升本市建筑節(jié)能水平，降低建筑物建設(shè)及使用過程中能源消耗。

　　今后將嚴格執(zhí)行新建建筑65%的節(jié)能標準，加強建筑材料質(zhì)量與施工質(zhì)量監(jiān)管，積極推進建筑建設(shè)模塊化、集約化、工業(yè)化，鼓勵全裝修住宅建設(shè)和太陽能集熱器等可再生能源的使用，杜絕玻璃幕墻等傳統(tǒng)高能耗建筑設(shè)計，建立完善綠色建筑評價體系。重點在新建公共建筑及政府主導的經(jīng)適房、廉租房等項目中推進雨水收集利用系統(tǒng)、屋頂綠化、多層玻璃、強化自然通風等成熟技術(shù)。

　　　　此外還將以公共建筑為重點，利用多元化的操作方式推動既有建筑節(jié)能改造。【完】

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