2008年10月1日,
澳大利亞礦業巨頭必和必拓收購競爭對手力拓公司的交易終于獲得了實質性的進展。澳大利亞公平競爭監管部
門宣布批準必和必拓收購力拓的計劃,允許必和必拓以1010億美元的價格收購力拓公司。
ACCC(澳大利亞競爭及消費者委員會)在10月1日公布的一份聲明中表示:“由于這樁交易引起了澳大利亞國內及海外投資者的廣泛關注,ACCC對必和必拓的收購計劃進行了仔細的審核。我們認為,這樁交易并不會在任何市場導致不公平競爭的發生,它將不會對全球礦業產生任何實質性的影響。”
反對繼續合并
ACCC發言人表示:“澳大利亞競爭及消費者委員會是一個獨立的機構,并不代表政府意見。”
不過Jin Enright說,“ACCC在做決定之前,咨詢過很多企業,包括關聯公司、‘競爭者’,鐵礦石下游企業等,進行了廣泛的意見收集。”
如果必和必拓的收購計劃成功,將很可能導致該公司對全球礦業市場的壟斷,因此,歐洲和亞洲的鋼鐵制造商都極力反對必和必拓公司的并購計劃。
公開資料顯示,如果雙方達成合并協議,那么新成立的公司將占有全球三分之一的鐵礦石資源,并一舉超越巴西淡水河谷公司,成為全球最大的鐵礦石供應商。
對此,中國鋼鐵工業協會會長、鞍鋼董事長張曉剛表示,礦業企業必和必拓與力拓合并,對于全球競爭將是“可怕的”,反壟斷監管機構應予以否決。中國國務院和全國人大高級顧問王曉曄周末在墨爾本也表示,該并購案將影響損害中國利益,中國反壟斷機構應該審查。
據悉,國際鋼鐵協會(IISI)曾表示,兩拓合并將造成實質性壟斷,并呼吁歐盟反壟斷機構制止這一可能的合并案。目前,兩拓合并案僅剩下歐盟競爭審查機構沒有作出裁決。據悉,歐盟監管機構的審查期限是到2009年1月份。
合并不會削弱相關市場競爭
“ACCC認為,合并后的公司將是一個重大的包括鐵礦石、煤炭、
氧化鋁、銅和鈾一系列商品的全球供應商。特別是,擬議收購將合并兩個主要的鐵礦石全球供應商。”ACCC主席Graeme Samuel表示,“澳大利亞競爭和消費者委員會認為,建議的收購行動不會大大削弱任何相關市場競爭。”
該委員會的理由是,市場調查表明,由于鐵礦石需求旺盛,最近新上馬很多重大項目,澳大利亞鋼鐵制造商不會接受過高的鋼鐵價格,因為有很多可替代的鐵礦項目供選擇。
另外,合并后的公司將不可能限制鐵礦石的供應量,因為未來有很大的不確定性,它將面臨與利潤的博弈。如限制供應,將鼓勵現有的和新的供應商,并使得基礎設施贊助商轉而選擇其他替代供應商。
英國SBB環球鋼訊的鋼鐵行業編輯保羅·巴斯表示:“澳大利亞競爭及消費者委員會的決定更大部分地考慮的是澳大利亞本土鋼鐵企業的利益,因為澳大利亞鋼鐵業的需求并不像中國市場這么巨大。”
ACCC相信,如果兩拓合并之后對鐵礦石供應提價過高,就會嚇走鋼鐵生產商。他們會選擇新的供應商,比如新興鐵礦石供應商Fortescue。今年5月,澳大利亞第三大礦業公司Fortescue Metal Group(FMG)首批鐵礦石裝船正式發貨運往中國寶鋼。這批鐵礦石共18萬噸,總價值約9000萬元人民幣。
FMG成立于2003年,計劃未來將鐵礦石產量提高到每年5500萬噸,其中95%出售給中國鋼鐵企業。
據保羅介紹,FMG10月6日對他表示,他們尊重ACCC的決定。FMG認為,即使兩拓合并成功,對鐵礦石市場的影響并沒有想象中大。
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