近日，浙江新建紡織有限公司的堿減量廢水膜法集成處理回收技術(shù)研發(fā)取得成功。使用該技術(shù)后，企業(yè)經(jīng)處理后的堿減量廢水中的COD濃度比原來降低了70%，下一步該技術(shù)將在全市各印染企業(yè)中進(jìn)行推廣。企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)效益的，然而實(shí)施這項(xiàng)技術(shù)研究，企業(yè)要花費(fèi)研究成本，項(xiàng)目體現(xiàn)的卻大部分是社會(huì)效益。當(dāng)初如果沒有財(cái)政出資對(duì)這一研究項(xiàng)目進(jìn)行50萬元的資助，浙江新建紡織有限公司就不會(huì)開展這項(xiàng)試點(diǎn)�，F(xiàn)在通過試點(diǎn)，企業(yè)不僅掌握了這一技術(shù)，而且還發(fā)現(xiàn)廢水在回收利用后又可以應(yīng)用于油漆、
絕緣材料等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。浙江新建紡織有限公司的副總潘培堂說“廢水回收再生的資源每噸可以賣到1000多塊錢，我們企業(yè)算了一筆賬，剔除治理成本后還可略有盈余�！�
這項(xiàng)技術(shù)由于是財(cái)政出資的，今后的技術(shù)成果將無償向其他企業(yè)公開。而解決這一難題對(duì)紹興這個(gè)印染大市的節(jié)能減排工作來說意義重大。而從財(cái)政資金的使用效益上看，又真正實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事的目標(biāo)。
為確保紹興完成 “十一五”期間萬元GDP能耗下降20%、主要污染物化學(xué)需氧量排放總量削減15.1%、二
氧化硫排放總量削減15.0%的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，讓紹興的水更綠，天更藍(lán)，紹興財(cái)政針對(duì)由于“市場(chǎng)失靈”導(dǎo)致的企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力不足等問題，及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，切實(shí)推進(jìn)了節(jié)能減排工作。
節(jié)能降耗工作獎(jiǎng)罰制政府先帶頭
根據(jù)《紹興市節(jié)能減排工作行動(dòng)綱要》，“十一五”期間，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上要求單位建筑面積能源消耗每年下降4%左右，能源性費(fèi)用支出每年降低4%左右。財(cái)政對(duì)節(jié)能任務(wù)完成率進(jìn)行考核，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均水平90%以下且又處于后10位的，加收其超能耗額50%的費(fèi)用，在次年的部
門預(yù)算中扣除；對(duì)節(jié)能前10位的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，節(jié)余部分除全額補(bǔ)助其辦公經(jīng)費(fèi)外，財(cái)政再給予30%的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并授予節(jié)能先進(jìn)單位稱號(hào)。一些企業(yè)的老總看到這些舉措紛紛表示，“我們看到政府帶頭在進(jìn)行節(jié)能降耗，心里服。只要政府一引路，企業(yè)肯定跟著走！”
循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金政策顯實(shí)效
今年6月份， 紹興市53家印染企業(yè)及時(shí)獲得了財(cái)政315萬元的定型機(jī)改造補(bǔ)助。正是由于財(cái)政針對(duì)印染企業(yè)的定型機(jī)改造及時(shí)出臺(tái)了補(bǔ)助政策，使得紹興的定型機(jī)改造工作能夠盡快開展。通過這一改造，全市印染企業(yè)定型機(jī)排放的廢氣中的80%左右的油煙和顆粒物可以去除，日削減油煙約4噸，顆粒物約10噸，日節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約4.5噸，回收油脂約3噸。
紹興市財(cái)政從2006年起，就設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，并且金額逐年提高。今年專門安排1000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于市區(qū)企業(yè)節(jié)能降耗的獎(jiǎng)勵(lì)。市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目可以獲得財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助比例最高達(dá)到實(shí)際投資額的20%，一些印染、紡織類企業(yè)應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的補(bǔ)助比例可達(dá)到30%。今年已累計(jì)支出770多萬元，相應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗投資近5000萬元。
“超能耗資金”獎(jiǎng)罰并舉現(xiàn)威力
目前，紹興市300家年綜合能耗5000噸標(biāo)煤及以上的重點(diǎn)用能企業(yè)陸續(xù)與所在縣(市、區(qū))政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，完不成單位工業(yè)增加值綜合能耗下降目標(biāo)的企業(yè)，將被要求“自愿”交納“超能耗資金”�！俺芎馁Y金”按企業(yè)當(dāng)年綜合能耗標(biāo)煤量折算成電量“每度電一分錢”的方式收取，如果企業(yè)沒有完成節(jié)能目標(biāo)，將會(huì)多上繳最高上千萬元的“電費(fèi)”。而所收取的超能耗資金將劃入節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于企業(yè)的節(jié)能降耗工作。企業(yè)看到政府下了決心開展節(jié)能降耗，也就沒話好說，只得靜下心來抓落實(shí)。
一票否決制 財(cái)政動(dòng)真格
工業(yè)企業(yè)是節(jié)能減排的主體，只有讓企業(yè)有動(dòng)力，節(jié)能減排工作才能有效推進(jìn)。在該市最近出臺(tái)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展若干意見》中，市財(cái)政首次把扶持企業(yè)的專項(xiàng)資金與企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)際效果
掛鉤，對(duì)完不成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制，取消其各項(xiàng)扶持資金的申請(qǐng)資格�，F(xiàn)在老總們每天都特別關(guān)心企業(yè)的能源消耗指標(biāo)，對(duì)自身的能耗情況反復(fù)測(cè)算，生怕完不成目標(biāo)，上了財(cái)政的‘黑名單’。
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