■專家解讀
本報訊 在昨日的節(jié)能降耗與新型工業(yè)化高層論壇上，來自全國人大財經(jīng)委的專家對即將于明年4月1日實(shí)施的新節(jié)能法進(jìn)行了詳盡解讀。與會專家透露，目前國務(wù)院有關(guān)部
門正在研究制定和陸續(xù)出臺有關(guān)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策，絕大部分配套措施將于明年4月前完成。
新的節(jié)約能源法修訂案已于今年10月28日經(jīng)十屆全國人大第30次會議通過。修訂后的節(jié)能法不僅由50條增加到87條，新增了一章六節(jié)，而且建立了一系列新的節(jié)能法律制度。
我省明年啟動試點(diǎn)
全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室副主任李命志曾參與了新節(jié)能法的起草研究。李命志說，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)正處于攻堅階段，新節(jié)能法的出臺將為這項(xiàng)工作提供更有力的法律保障，但需要有關(guān)部門抓緊落實(shí)法律規(guī)定的制度和措施。在明年4月法律付諸實(shí)施之前，有大量準(zhǔn)備工作需要完成。
落實(shí)電網(wǎng)節(jié)能調(diào)度在新節(jié)能法里占了相當(dāng)重要的篇幅�！艾F(xiàn)在《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，實(shí)施細(xì)則和試點(diǎn)方案已經(jīng)編制完成，應(yīng)當(dāng)盡快展開試點(diǎn)，特別要抓緊落實(shí)對余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)的上網(wǎng)政策�！崩蠲菊f。
記者同時從會上獲悉，廣東也是節(jié)能發(fā)電試點(diǎn)的省份之一。經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士向記者透露，我省正在制定節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作計劃及配套辦法，爭取在明年二季度正式啟動試點(diǎn)工作，優(yōu)先安排清潔、高效機(jī)組和資源綜合利用機(jī)組發(fā)電。同時，擴(kuò)大實(shí)施差別電價政策，推行高耗能產(chǎn)品超耗加價制度。
新法加大違法處罰力度
另外一個重要的節(jié)能領(lǐng)域是建筑行業(yè)。
“新節(jié)能法專設(shè)一節(jié)對
建筑節(jié)能作了規(guī)定，提出了若干重要的節(jié)能制度。其中特別要抓好各地區(qū)建筑節(jié)能規(guī)劃的制定，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的制定，新建項(xiàng)目的審查和建設(shè)過程中的檢查，進(jìn)一步實(shí)施
公共建筑室內(nèi)溫度控制制度等�！崩蠲菊f。
新節(jié)能法允許地方按照一定程序制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，尤其在建筑領(lǐng)域方面�！暗胤搅⒎ǹ梢越Y(jié)合地方特色，指導(dǎo)也更具體。廣東是經(jīng)濟(jì)大省，在完善地方節(jié)能立法方面可以做很多工作，同時能對全國起到很大的帶頭作用�！�
據(jù)悉，我省節(jié)能條例的修訂已經(jīng)納入省人大2008年的立法計劃。
新法同時強(qiáng)化了法律責(zé)任，加大了對違法行為的處罰力度，并加大對各級政府的監(jiān)督。新節(jié)能法規(guī)定，要將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。要求國務(wù)院和縣級以上地方各級政府編制節(jié)能中長期規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并組織實(shí)施，同時每年向同級人大或者其常委會報告節(jié)能工作。“各級政府需要每年向人大做專項(xiàng)報告的并不多。從這兩年的實(shí)行情況來看，這項(xiàng)制度是非常有效的。”
