逛過大型商場的人都會有這樣的感覺：夏天進商場，穿一件短袖T恤感覺就像進了冰窖，而服務員卻穿著外套；冬天進商場，一身棉裝熱得汗流浹背，而導購小姐則穿著裙裝。給人的感覺就是“不合時令”，其背后是能源的巨大浪費。
這樣的局面在今后新設計的公共建筑中將會改變。
《公共建筑節(jié)能設計標準》近日由建設部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，于7月1日起正式實施。這是我國批準發(fā)布的第一部公共建筑節(jié)能設計的綜合性國家標準。
記者在這本80多頁的節(jié)能設計標準中看到,公建空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)室內(nèi)計算參數(shù)是，一般房間冬季溫度20℃,夏季25℃,而大堂、過廳冬季溫度是18℃,夏季室內(nèi)外溫差不大于10℃。按照這樣的參數(shù)設計,商場、寫字樓冬熱夏冷的高耗能情景將會大為減少。
此次發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設計標準》，適用于新建、擴建和改建的公共建筑的節(jié)能設計。通過改善建筑圍護結構保溫、隔熱性能，提高供暖、通風、空調(diào)設備、系統(tǒng)的能效比，采取增進照明設備效率等措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境舒適參數(shù)條件下，與上世紀80年代初設計建成的公共建筑相比，全年供暖、通風、空調(diào)和照明的總能耗可減少50%。
業(yè)內(nèi)人士指出，建筑節(jié)能標準作為建筑節(jié)能的技術依據(jù)和準則，是實現(xiàn)建筑節(jié)能的技術基礎和全面推行建筑節(jié)能的有效途徑。該《標準》的發(fā)布實施，標志著我國建筑節(jié)能工作在民用建筑領域全面鋪開，是建筑行業(yè)大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，制定并強制推行更加嚴格的節(jié)能節(jié)材節(jié)水標準的一項重大舉措，對緩解我國能源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾必將發(fā)揮重要作用。
目前，我國城鄉(xiāng)既有建筑總面積約400億平方米，這些建筑在使用過程中，其采暖、空調(diào)、通風、照明等方面消耗的能量已占全國總能耗的30%左右，大型公共建筑單位建筑面積能耗大約是普通居住建筑的10倍左右,堪稱耗能大戶。全國每年新建公共建筑3億平方米，如果按每平方米建筑面積節(jié)能50%左右，1平方米公共建筑每年節(jié)約30公斤標準煤，每年節(jié)能就達900萬噸。目前，全國公共建筑面積大約為45億平方米左右，其中采用中央空調(diào)的大型商廈、辦公樓、賓館為5億到6億平方米。如果按節(jié)能50%的標準進行改造，總的節(jié)能潛力約為1.35億噸標準煤。
北京市建委的一位負責人說，我們與發(fā)達國家在建筑節(jié)能上差距主要不在材料、設備、施工技術上，而是在設計標準上。北京近幾年開復工建筑面積都在1億平方米以上，這樣大的建筑規(guī)模如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設計標準，將留下很重的能耗負擔和治理困難。
《標準》的主要起草人之一、中國建筑科學研究院顧問副總工程師郎四維說，要實現(xiàn)我國2020年的宏偉目標，要確保GDP在2000年的基礎上再翻兩番，能源消費增長必須要控制在翻一番的水平內(nèi)。根據(jù)預測，如果建筑節(jié)能工作進展差，到2020年建筑能耗會高達11億噸標煤，是當前的3.1倍；如果建筑節(jié)能工作進展好，也就是說，能全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能設計標準，2005年執(zhí)行公共建筑節(jié)能設計標準，每年分批改造既有建筑，2010年后逐步在各地實施節(jié)能65%、75%的標準，這樣可以保持建筑能耗為7.5億噸標煤，為當前的2.15倍，確保建筑能耗增長控制在一倍左右。由此可見節(jié)能標準的建立和執(zhí)行的重要性。
建設部標準定額司負責人在接受媒體采訪時說，我國建筑節(jié)能標準工作發(fā)展迅速，但仍顯滯后。雖然已先后頒布實施了針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%的設計標準，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標準體系；但公共建筑節(jié)能標準剛出臺，針對工業(yè)建筑的節(jié)能標準尚未出臺；關于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。
另外，制定標準只是手段，最終的目的是要通過加強監(jiān)管，嚴格實施節(jié)能標準，使標準中規(guī)定的建筑節(jié)能的基本技術要求得到落實。為此，國家的有關法律、行政法規(guī)均有明確的要求，例如《能源法》規(guī)定：固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目，審批機關依法不得批準建設；項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不予驗收。建設部先后發(fā)布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》等部門規(guī)章，印發(fā)了《關于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》等文件。但從1996年以來，新建居住建筑嚴格執(zhí)行或達到節(jié)能標準要求的不足20%。進一步加強建筑節(jié)能標準實施和監(jiān)管，任務艱巨而迫切。
這樣的局面在今后新設計的公共建筑中將會改變。
《公共建筑節(jié)能設計標準》近日由建設部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，于7月1日起正式實施。這是我國批準發(fā)布的第一部公共建筑節(jié)能設計的綜合性國家標準。
記者在這本80多頁的節(jié)能設計標準中看到,公建空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)室內(nèi)計算參數(shù)是，一般房間冬季溫度20℃,夏季25℃,而大堂、過廳冬季溫度是18℃,夏季室內(nèi)外溫差不大于10℃。按照這樣的參數(shù)設計,商場、寫字樓冬熱夏冷的高耗能情景將會大為減少。
此次發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設計標準》，適用于新建、擴建和改建的公共建筑的節(jié)能設計。通過改善建筑圍護結構保溫、隔熱性能，提高供暖、通風、空調(diào)設備、系統(tǒng)的能效比，采取增進照明設備效率等措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境舒適參數(shù)條件下，與上世紀80年代初設計建成的公共建筑相比，全年供暖、通風、空調(diào)和照明的總能耗可減少50%。
業(yè)內(nèi)人士指出，建筑節(jié)能標準作為建筑節(jié)能的技術依據(jù)和準則，是實現(xiàn)建筑節(jié)能的技術基礎和全面推行建筑節(jié)能的有效途徑。該《標準》的發(fā)布實施，標志著我國建筑節(jié)能工作在民用建筑領域全面鋪開，是建筑行業(yè)大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，制定并強制推行更加嚴格的節(jié)能節(jié)材節(jié)水標準的一項重大舉措，對緩解我國能源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾必將發(fā)揮重要作用。
目前，我國城鄉(xiāng)既有建筑總面積約400億平方米，這些建筑在使用過程中，其采暖、空調(diào)、通風、照明等方面消耗的能量已占全國總能耗的30%左右，大型公共建筑單位建筑面積能耗大約是普通居住建筑的10倍左右,堪稱耗能大戶。全國每年新建公共建筑3億平方米，如果按每平方米建筑面積節(jié)能50%左右，1平方米公共建筑每年節(jié)約30公斤標準煤，每年節(jié)能就達900萬噸。目前，全國公共建筑面積大約為45億平方米左右，其中采用中央空調(diào)的大型商廈、辦公樓、賓館為5億到6億平方米。如果按節(jié)能50%的標準進行改造，總的節(jié)能潛力約為1.35億噸標準煤。
北京市建委的一位負責人說，我們與發(fā)達國家在建筑節(jié)能上差距主要不在材料、設備、施工技術上，而是在設計標準上。北京近幾年開復工建筑面積都在1億平方米以上，這樣大的建筑規(guī)模如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設計標準，將留下很重的能耗負擔和治理困難。
《標準》的主要起草人之一、中國建筑科學研究院顧問副總工程師郎四維說，要實現(xiàn)我國2020年的宏偉目標，要確保GDP在2000年的基礎上再翻兩番，能源消費增長必須要控制在翻一番的水平內(nèi)。根據(jù)預測，如果建筑節(jié)能工作進展差，到2020年建筑能耗會高達11億噸標煤，是當前的3.1倍；如果建筑節(jié)能工作進展好，也就是說，能全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能設計標準，2005年執(zhí)行公共建筑節(jié)能設計標準，每年分批改造既有建筑，2010年后逐步在各地實施節(jié)能65%、75%的標準，這樣可以保持建筑能耗為7.5億噸標煤，為當前的2.15倍，確保建筑能耗增長控制在一倍左右。由此可見節(jié)能標準的建立和執(zhí)行的重要性。
建設部標準定額司負責人在接受媒體采訪時說，我國建筑節(jié)能標準工作發(fā)展迅速，但仍顯滯后。雖然已先后頒布實施了針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%的設計標準，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標準體系；但公共建筑節(jié)能標準剛出臺，針對工業(yè)建筑的節(jié)能標準尚未出臺；關于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。
另外，制定標準只是手段，最終的目的是要通過加強監(jiān)管，嚴格實施節(jié)能標準，使標準中規(guī)定的建筑節(jié)能的基本技術要求得到落實。為此，國家的有關法律、行政法規(guī)均有明確的要求，例如《能源法》規(guī)定：固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目，審批機關依法不得批準建設；項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不予驗收。建設部先后發(fā)布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》等部門規(guī)章，印發(fā)了《關于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》等文件。但從1996年以來，新建居住建筑嚴格執(zhí)行或達到節(jié)能標準要求的不足20%。進一步加強建筑節(jié)能標準實施和監(jiān)管，任務艱巨而迫切。
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